Stage Méthodologie de Diagnostic Territorial

Parc naturel régional des Ballons des Vosges - Contexte du stage proposé

Un Parc naturel régional s'organise autour d'un projet qui vise à assurer durablement la préservation, la gestion et le développement harmonieux de son territoire. Ce projet s'incarne dans une Charte construite sur la base d'un état des lieux du territoire, d'objectifs à atteindre et de moyens à mettre en oeuvre pour y parvenir. Véritable contrat territorial, la Charte engage l'ensemble des partenaires signataires pour une durée de 15 ans (Etat, collectivités territoriales, chambres consulaires, associations, organismes publics, etc.). Sur la base de ce contrat, le territoire est classé Parc naturel régional par décret ministériel. Dés lors, la Charte intègre un ensemble de documents-cadres dont les collectivités locales auront à tenir compte lors de l'élaboration de leurs propres documents de planification, et à laquelle le Parc naturel régional sera de fait associé.

Dans le cadre de cette association à l'élaboration des documents d'urbanisme, le pôle Urbanisme et Aménagement en collaboration avec le Service SIG du Parc naturel régional des ballons des Vosges (PnrBV) souhaite structurer la transmission de données et d'information préalablement à l'élaboration/révision des documents d'urbanisme, sous forme d'un Diagnostic territorial de type « Porter à connaissance ». Celui-ci permettra d'ordonner, hiérarchiser et communiquer des ressources utiles aux bureaux d'études ayant à charge d'imaginer la planification future du territoire, ainsi qu'aux collectivités chargées de la mettre en oeuvre. Il permettra également aux collectivités adhérentes de mieux comprendre où elles en sont dans leur contribution à l'atteinte des objectifs de la Charte du Parc.

Le diagnostic proposé devra permettre à termes d'illustrer, pour chaque collectivité diagnostiquée:

- une photographie du territoire inspirée d'une matrice SWOT ;
- sa position et son niveau d'enjeux au regard de la mise en oeuvre de la Charte du PnrBV ;
- sa situation au regard de la trajectoire Zéro Artificialisation Nette (ZAN).
Objet du stage proposé

L'objectif principal du stage sera de contribuer à la mise en place d'une nouvelle offre de services - Diagnostic Territorial Préalable - qui sera proposée par le PnrBV à ses collectivités adhérentes sous la forme d'une prestation « à la demande » confiée ultérieurement à un bureau d'études externe. Pour cela le stagiaire interviendra en trois temps:
1. proposition d'une méthodologie de diagnostic et d'une trame de diffusion ;
2. test sur un territoire d'essai (périmètre communal) et ajustements ;
3. proposition d'un cahier des charges fixant le protocole de diagnostic et sa mise en forme destiné à la consultation des prestataires externes.

**1. Diagnostic Territorial Préalable**: méthodologie et mise en forme
Le stagiaire procédera tout d'abord à l'inventaire des ressources (données, outils, méthodologies) disponibles au Parc et auprès de ces partenaires, puis les triera afin d'éliminer les éventuelles récurrences et retenir les ressources les plus pertinentes. Il proposera ensuite un protocole d'analyse et d'exploitation des ressources retenues, le plus efficient possible notamment dans son rapport entre temps de traitement et efficacité/utilité, ainsi qu'un maquettage simple et attrayant pour la mise en forme et la consultation du rapport de diagnostic destiné à être transmis. Pour cette étape, le stagiaire pourra s'appuyer sur les retours d'expérience des agents du PnrBV impliqués dans la démarche ainsi que sur des entretiens qui seront organisés avec des prestataires et services partenaires.

**2. Diagnostic Territorial Préalable**: phase test
Partant du protocole et de la maquette validés, le stagiaire procédera à un test en situation réaliste sur un territoire communal volontaire qui sera déterminé en lien avec le chargé de mission urbanisme réglementaire et le responsable SIG du PnrBV. Les résultats de cette phase test seront présentés par le stagiaire accompagné du chargé de mission urbanisme réglementaire aux élus du territoire diagnostiqué et à un bureau d'études partenaire qui évalueront la pertinence de l'analyse proposée et l'utilité des informations ainsi transmises. Au regard des résultats, le stagiaire proposera d'éventuels ajustements en vue de consolider la méthodologie et constituer un livrable-test qui sera remis à la collectivité.

**3. Diagnostic Territorial Préalable**: formalisation d'un cahier des charges
Pour cette dernière étape, le stagiaire proposera une trame de cahier des charges fixant les conditions de reproductibilité et d'externalisation de la démarche. Pour ce faire, il proposera notamment:

- le profil professionnel et de compétences attendu du prestataire ;
- les conditions de suivi et de pilotage internes au PnrBV ;
- les données et ressources utilisées et les conditions

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